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      鄭州華晶金剛石股份有限公司

      每年新增20家!河南出臺企業上市五年倍增方案,各地KPI公布

      關鍵詞 企業上市|2022-07-08 09:44:32|來源 大河財立方
      摘要 7月7日,河南省人民政府印發《河南省推進企業上市五年倍增行動實施方案》?!斗桨浮访鞔_,自2022年起5年內,力爭每年新增境內外上市公司20家,實現河南省上市公司總數突破200家。其...

             7月7日,河南省人民政府印發《河南省推進企業上市五年倍增行動實施方案》。

             《方案》明確,自2022年起5年內,力爭每年新增境內外上市公司20家,實現河南省上市公司總數突破200家。其中鄭州市新增33家,洛陽市新增13家,平頂山、新鄉、焦作、南陽市各新增8家,許昌市新增7家,開封、安陽、鶴壁、漯河、三門峽、商丘、信陽、周口市各新增5家,濮陽、駐馬店市各新增4家,濟源示范區、航空港區管委會各新增3家。

             附全文

             河南省人民政府辦公廳

             關于印發河南省推進企業上市五年倍增行動

             實施方案的通知

             豫政辦〔2022〕61號

             各省轄市人民政府,濟源示范區、航空港區管委會,省人民政府各部門:

             《河南省推進企業上市五年倍增行動實施方案》已經省政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

             河南省人民政府辦公廳

             2022年6月29日

             河南省推進企業上市五年倍增行動實施方案

             為加快推進全省企業上市工作,提高直接融資比重,充分發揮資本市場在促進產業轉型升級、培育經濟發展新動能等方面的重要作用,推動經濟社會高質量發展,制定本方案。

             一、總體要求

             (一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實省第十一次黨代會精神,錨定“兩個確?!?,實施“十大戰略”,堅持政府引導和市場主導相結合,完善企業上市培育體系,引導企業健全法人治理結構,推動更多企業上市掛牌,穩步提高資本證券化率,助力全省產業結構優化升級和經濟高質量發展。

             (二)工作目標。自2022年起5年內,力爭每年新增境內外上市公司20家,實現我省上市公司總數突破200家。其中鄭州市新增33家,洛陽市新增13家,平頂山、新鄉、焦作、南陽市各新增8家,許昌市新增7家,開封、安陽、鶴壁、漯河、三門峽、商丘、信陽、周口市各新增5家,濮陽、駐馬店市各新增4家,濟源示范區、航空港區管委會各新增3家。新三板掛牌企業突破500家,省定重點上市后備企業突破1000家,中原股權交易中心上市后備板、基金板、“專精特新”板掛牌企業突破2000家。全省多層次資本市場總體規模、層次結構、功能作用等發展水平穩步提升。

             二、主要任務

             (一)加強上市后備企業資源庫建設。完善省定重點上市后備企業資源庫管理辦法。遴選一批信息技術、新能源裝備、大數據融合創新、半導體、現代生物醫藥等引領性產業集群企業和“兩高六新”(成長性高、科技含量高,新經濟、新服務、新農業、新材料、新能源、新商業模式)企業、制造業頭雁企業、“科技小巨人”企業、“專精特新”企業納入資源庫。按季度調整資源庫,并在中原股權交易中心上市后備板掛牌展示。對入庫企業按照擬報板塊、所屬行業、輔導審核階段等科學分類、強化服務。建立健全上市后備企業推薦制度,按程序推薦的企業優先入庫。(省地方金融監管局、發展改革委、工業和信息化廳、科技廳、農業農村廳、河南證監局負責)

             (二)推進企業股份制改造。各地要加大“小升規、規改股、股上市”工作力度,落實企業股份制改造支持政策,制定推進企業股份制改造計劃,圍繞區域特色產業、戰略性新興產業分類分層推進企業股份制改造,力爭全省每年新增股份制公司1000家。對有明確上市計劃、已與證券機構簽訂協議的企業,列為省定重點上市后備企業進行重點培育。(省工業和信息化廳、地方金融監管局、財政廳、市場監管局、稅務局、河南證監局負責)

             (三)加大上市培育力度。堅持企業自愿和政府引導、普惠扶持和精準培育、梯次推進和動態調整、境內和境外市場相結合,強化企業上市培育,指導企業規范運作、符合上市要求。積極引進與本地產業關聯度高、互補性強的省外企業并推動扶持其上市。鼓勵國有資本入股潛力大、成長性好、符合產業規劃的擬上市企業。在中原股權交易中心設立“專精特新”板,組織創新型中小企業掛牌孵化培育。推動主業突出、盈利水平高、市場前景好的企業到主板上市,推進“三創四新”(創新、創造、創意,新技術、新產業、新業態、新模式)企業到創業板上市,支持突破關鍵核心技術、市場認可度高的高新技術產業和戰略性新興產業企業到科創板上市,鼓勵“專精特新”企業到北交所上市,引導旅游、地產、教育及外向型企業到境外資本市場上市。(省地方金融監管局、發展改革委、科技廳、工業和信息化廳、財政廳、河南證監局負責)

             (四)提升“綠色”通道服務質效。各地、各部門要落實企業上市掛牌“綠色”通道制度,建立線上線下協同服務模式,幫助企業對接中介、投資機構和證券交易所,協調解決企業上市過程中遇到的合規性證明開具、資產權屬確認、政策落實等問題。對企業改制上市過程中涉及的土地房產確權、股權糾紛、證照補辦、歷史欠款、行政許可銜接等問題,按照“一事一議”“一企一策”原則協調解決。指導企業依法合規經營,避免以罰代管。各級金融監管部門要加強跟蹤督導,妥善解決上市問題。(省地方金融監管局、發展改革委、科技廳、工業和信息化廳、財政廳、自然資源廳、生態環境廳、人力資源社會保障廳、住房城鄉建設廳、省政府國資委、省市場監管局、稅務局、河南證監局負責)

             (五)加大財政獎補力度。整合省級政策性扶持資金,優先支持符合條件的省定重點上市后備企業在境內外證券市場上市、掛牌。對企業上市實施分階段獎勵,注冊地和主要生產經營地在我省的企業申請在上海、深圳、北京證券交易所首次公開發行股票并上市的,按照輔導備案登記、中國證監會(證券交易所)受理申報材料兩個節點,由省財政分別給予50萬元、150萬元補助。對在境外主流資本市場上市并實現融資的企業,省財政給予200萬元補助。對在境內外并購上市并將注冊地遷回我省的上市公司,省財政給予200萬元補助。對通過中原股權交易中心實現融資的企業,省財政按照不超過融資額的0.1%給予補助,每家企業最高補助不超過50萬元。各地要制定相應獎補政策。(省財政廳、地方金融監管局、河南證監局負責)

             (六)落實稅收優惠政策。在企業股份制改造過程中,個人以非貨幣性資產投資,其應繳納個人所得稅符合相關規定的,可在不超過5個公歷年度內分期繳納。居民企業以非貨幣性資產對外投資確認的非貨幣性資產轉讓所得,可在不超過5年期限內分期均勻計入相應年度的應納稅所得額,按規定計算繳納企業所得稅。企業因改制產生的當期需要繳納增值稅、企業所得稅、個人所得稅等稅款,如確有特殊困難不能按期繳納的,可依法申請延期繳納稅款。(省稅務局、財政廳負責)

             (七)加強金融綜合服務。鼓勵銀行、融資擔保、信用增進等機構為入庫企業提供綜合金融服務,拓寬融資渠道,降低融資成本。開發“專精特新貸”等針對性信貸產品,支持受新冠肺炎疫情影響嚴重的企業延期還本付息。引導政府性融資擔保機構逐步將平均擔保費率降至1%以下,放寬反擔保要求。完善省金融服務共享平臺功能,將省定重點上市后備企業納入銀企對接活動范圍。構建包括種子、風投、股權等覆蓋企業全生命周期的省級投資基金體系,針對特定領域和細分行業設立專項引導基金,支持各地設立子基金。鼓勵省級新興產業投資引導基金、創業投資引導基金通過市場化運作設立企業上市培育等子基金,采取直接投資、跟進投資及投貸聯動等方式,引導社會基金協同跟進,重點投向省定重點上市后備企業和“專精特新”中小企業。支持社會資本設立股權投資基金,大力培育本土股權投資機構,邀請私募股權投資機構到我省投資,助力企業加速上市。(省地方金融監管局、財政廳、發展改革委、河南銀保監局、證監局負責)

             (八)推動國有企業進入資本市場。持續提升省管國有企業資產資本化和資本證券化水平,每年篩選一批國有企業納入省定重點上市后備企業資源庫;每家省管國有企業集團(部分主業單一,有整體上市計劃等特殊情況的除外)至少推薦3家企業納入資源庫。支持國有上市公司用好上市公司平臺,按照“六新”(新基建、新技術、新材料、新裝備、新產品、新業態)產業導向將殼資源優先配置給培育成熟的新興產業企業,優化上市公司國有資本布局。(省政府國資委、省財政廳、地方金融監管局、河南證監局負責)

             (九)發揮區域性股權市場培育功能。鼓勵擬上市企業、非上市股份公司到中原股權交易中心掛牌融資、托管股權。深化中原股權交易中心與縣級政府戰略合作,以推動企業股改規范、融資引智、升級轉板、并購重組為重點,為中小企業提供掛牌展示、培訓培育、私募融資、登記托管等“全鏈條”服務。爭取開展基金份額轉讓、業務創新等制度試點,完善創業投資、私募股權投資退出機制。(省地方金融監管局、河南證監局、省發展改革委、工業和信息化廳負責)

             (十)發揮中介機構服務功能。建立證券等中介機構服務資本市場執業評價機制,實行“白名單”通報制度。吸引中介機構在我省設立分支機構,鼓勵其參與企業改制上市工作。發揮中原證券本土券商主體作用,推行投行、投資、投貸聯動“三位一體”金融服務模式;選派優秀專業人才到各地對口服務,加強政府、中介機構和企業間交流合作,推動企業上市掛牌。督促中介機構嚴格履行核查驗證、專業把關等法定職責,完善資本市場服務專家庫,為企業上市提供高質量服務。(省地方金融監管局、河南證監局負責)

             (十一)提高上市公司質量。發揮資本市場并購重組主渠道作用,鼓勵上市公司引入戰略股東,優化股權結構、提升資本實力、擴大市值規模。深入實施“引金入豫”工程,支持鼓勵金融機構、政府引導基金、股權投資基金等參與上市公司并購重組。加強上市公司再融資政策宣傳,引導上市公司優化融資安排。強化上市公司內生增長和創新發展,推動上市公司合理運用增發、配股、優先股等股債融資工具,擴大直接融資規模、優化資本結構、增強資本實力。督促上市公司嚴格執行內控制度,提升內控有效性;督促上市公司、股東及相關信息披露義務人真實、準確、完整、及時、公平披露信息。提高國有控股上市公司決策管理科學性,健全公司治理機制。編發上市企業公司治理優秀案例。(河南證監局、省地方金融監管局、發展改革委、財政廳、省政府國資委負責)

             三、保障措施

             (一)加強組織領導。省金融穩定發展工作領導小組下設推動企業上市工作專班,省政府分管負責同志為召集人,省地方金融監管局、河南證監局、省發展改革委、工業和信息化廳、省政府國資委、省科技廳、財政廳、自然資源廳、生態環境廳、農業農村廳、稅務局等部門為成員單位,負責全省企業上市掛牌工作的統籌規劃、組織協調;建立完善月調度機制,協調解決重點問題。各地要完善工作機制,落實部門責任,形成工作合力。

             (二)防范化解風險。提高政治站位,強化屬地責任,堅決守住不發生系統性區域性金融風險底線。健全上市公司風險預警處置機制,強化風險化解指導,做到早識別、早預警、早發現、早處置。增強日常監管針對性、有效性,針對風險類公司加大非現場監管和現場檢查力度,切實規范市場行為、維護市場秩序、保障合法權益。推動高風險上市公司重組,支持優質資產通過重組方式進入上市公司,盤活存量、提質增效。鼓勵有條件的省管國有企業按照市場化方式設立紓困基金、發行紓困債,參與上市公司風險處置。各有關部門要加強溝通協調和信息共享,形成防范化解風險合力。

             (三)強化人才支撐。落實人才支持政策,積極引進緊缺和高層次人才。加強資本市場人才隊伍建設,提升執業能力和實操水平,完善市場化薪酬等配套支持政策。推進政府、金融管理部門、金融機構間干部雙向任職掛職交流。建立高端人才庫,定期舉辦交流活動。

             (四)加強培訓宣傳。充分發揮上海、深圳、北京證券交易所河南基地職能作用,組織開展企業資本市場培訓和領導干部業務培訓,提升駕馭資本市場能力。利用多種媒介普及資本市場知識,樹立扶優限劣鮮明導向,提升企業對上市融資、再融資認知度,營造支持資本市場發展的濃厚氛圍。

       

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